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Apertus: Souveräne KI für die öffentliche Verwaltung

Ticino übersetzt amtliche Dokumente jetzt mit einem KI-Modell, das auf dem eigenen Server läuft. Kein DeepL. Kein Cloud-Dienst. Kein Datenaustritt. Das ist keine Ausnahme – das sollte die Regel sein.

KI in der öffentlichen Verwaltung

Der Kanton Tessin hat einen stillen, aber bedeutsamen Schritt gemacht: Amtliche Dokumente werden neu mit Apertus übersetzt – einem Open-Source-Sprachmodell, das vollständig lokal auf dem kantonalen Server läuft. Keine Daten verlassen das Rechenzentrum. Kein Vendor-Lock-in. Keine AGB, die ändern können.

Möglich macht das Apertus, entwickelt von ETH Zürich, EPFL und CSCS (dem nationalen Supercomputing-Zentrum). Das Modell ist auf Deutsch, Französisch, Italienisch, Spanisch, Rumänisch und Ukrainisch spezialisiert – eine Kombination, die für die mehrsprachige Schweizer Verwaltung wie gemacht wirkt. Im Benchmark erzielt es 94 % Genauigkeit. Das ist keine Spielerei. Das ist praxistaugliche Technologie.

Warum mich das begeistert

Drei Aspekte stechen für mich heraus:

1. Open Source + lokal = Datenschutz by design

Wer mit öffentlichen Daten arbeitet, weiss: Datenschutz ist kein Feature, das man nachträglich ergänzen kann. Er muss in der Architektur verankert sein. Ein Modell, das auf dem eigenen Server läuft, gibt der Behörde die volle Kontrolle über ihre Daten – ohne AGB-Änderungen, Preiserhöhungen oder plötzliche Abkündigungen durch einen US-amerikanischen Anbieter. Open Source bedeutet ausserdem: Der Code ist prüfbar. Es gibt keine Black Box.

2. Kleine Modelle können genug sein

Apertus kommt in zwei Grössen: 8 und 70 Milliarden Parameter. Für den Anwendungsfall «Behördenübersetzung» reicht das kleinere Modell vollständig. Das widerlegt eine weit verbreitete Annahme: dass man immer die grösste Modell-Keule braucht. Im Gegenteil: Ein spezialisiertes, schlankes Modell ist oft präziser, schneller und günstiger zu betreiben als ein generalistisches Riesenmodell. Die Kunst liegt in der richtigen Auswahl – nicht in der maximalen Parameterzahl.

3. Öffentliche Infrastruktur als KI-Enabler

CSCS stellt die Rechenkapazität bereit. Swisscom betreibt die Swiss AI Platform. ETH und EPFL liefern die wissenschaftliche Grundlage. Das ist ein Modell, das zeigt, wie öffentliche Hand und Forschung gemeinsam digitale Souveränität schaffen können – ohne auf kommerzielle Anbieter angewiesen zu sein. Und das Modell ist inzwischen öffentlich downloadbar.

Was das für Gemeinden und Kantone bedeutet

Ticinos Entscheid ist kein Einzelfall – er ist ein Präzedenzfall. Andere Kantone und Gemeinden, die KI in der Verwaltung einsetzen wollen, können denselben Weg gehen. Die technische Hürde ist gesunken. Apertus lässt sich heute herunterladen, auf einem eigenen Server installieren und direkt in bestehende Workflows integrieren.

Konkret denkbar sind:

  • Automatische Übersetzung von Planungsberichten, Vorprüfungsbescheiden und Einspracheantworten
  • Zusammenfassungen langer Planungsdossiers für politische Gremien
  • Unterstützung bei der mehrsprachigen Bürgerkommunikation
  • Lokale Vorverarbeitung von Geodaten und Dokumenten, bevor sie an spezialisierte Fachagenten weitergegeben werden

Und unsere eigenen Tools?

Auch unser Interessenabwägungs-KI-Tool kann auf einem eigenen Server gehostet und an ein lokales Sprachmodell wie Apertus gekoppelt werden. Für Kantone oder grössere Gemeinden, die datenschutzrechtliche Anforderungen an Cloud-Dienste nicht erfüllen können, ist das keine Einschränkung – sondern ein Vorteil. Die Verarbeitungslogik bleibt dieselbe, die Daten verlassen die eigene Infrastruktur nie.

Das ist der Weg: Nicht jedes KI-Projekt braucht einen US-Cloud-Dienst. Die Schweiz hat die Fähigkeit, eigene, souveräne KI-Infrastruktur zu betreiben. Ticino zeigt, dass es geht.

Autor: Andreas Rupf

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Apertus: Sovereign AI for Public Administration

Ticino now translates official documents with an AI model running on its own server. No DeepL. No cloud service. No data leaving the data centre. This should not be the exception – it should be the standard.

AI in public administration

The canton of Ticino has taken a quiet but significant step: official documents are now translated using Apertus – an open-source language model running entirely locally on the cantonal server. No data leaves the data centre. No vendor lock-in. No terms of service that can change overnight.

This is made possible by Apertus, developed by ETH Zurich, EPFL and CSCS (the national supercomputing centre). The model specialises in German, French, Italian, Spanish, Romanian and Ukrainian – a combination that seems tailor-made for Switzerland's multilingual public administration. In benchmarks it achieves 94% accuracy. This is not a gimmick. This is production-ready technology.

Why This Excites Me

Three aspects stand out:

1. Open source + local = privacy by design

Anyone working with public data knows: privacy cannot be added as an afterthought. It must be embedded in the architecture. A model running on your own server gives the authority full control over its data – without terms-of-service changes, price increases or sudden discontinuations by a US provider. Open source also means the code is auditable. There is no black box.

2. Small models can be sufficient

Apertus comes in two sizes: 8 and 70 billion parameters. For the use case of official translation, the smaller model is entirely sufficient. This refutes a widespread assumption: that you always need the biggest model available. On the contrary, a specialised, lean model is often more precise, faster and cheaper to operate than a generalist giant. The skill lies in choosing the right tool – not in maximising parameter count.

3. Public infrastructure as an AI enabler

CSCS provides the computing capacity. Swisscom operates the Swiss AI Platform. ETH and EPFL provide the scientific foundation. This is a model showing how public institutions and research can jointly create digital sovereignty – without relying on commercial providers. And the model is now publicly downloadable.

What This Means for Municipalities and Cantons

Ticino's decision is not an isolated case – it is a precedent. Other cantons and municipalities wishing to deploy AI in administration can follow the same path. The technical barrier has dropped. Apertus can be downloaded today, installed on your own server and integrated directly into existing workflows.

Practical applications include:

  • Automatic translation of planning reports, pre-examination decisions and objection responses
  • Summaries of lengthy planning dossiers for political bodies
  • Support for multilingual citizen communication
  • Local pre-processing of geodata and documents before passing them to specialised agents

What About Our Own Tools?

Our AI interest assessment tool can also be hosted on your own server and connected to a local language model such as Apertus. For cantons or larger municipalities that cannot meet data protection requirements for cloud services, this is not a limitation – it is an advantage. The processing logic remains the same; data never leaves your own infrastructure.

This is the way forward: not every AI project needs a US cloud service. Switzerland has the capability to operate its own sovereign AI infrastructure. Ticino shows it can be done.

Author: Andreas Rupf

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